Michal Bláha

---

TLDR:

• Případ MTVA není o postupném posunu, ale o systematickém, právně propracovaném ovládnutí za 16 let
• Klíčové páky byly strukturní: devítileté regulátorské mandáty přesahující volební cykly, sloučení všech veřejnoprávních médií do jednoho fondu, bezplatný obsah MTI likvidující konkurenci, vynětí KESMA z antimonopolního přezkumu
• Finance: 425 milionů eur ročně pro MTVA, dohromady přes 770 milionů eur pro celý provládní ekosystém. To v zemi s 9,7 miliony obyvatel
• Lidská cena: přes 1 600 propuštěných novinářů a mediální krajina, kde 80 % výstupů slouží jediné straně
• Politický dopad: vedoucí opoziční kandidát v roce 2026 nedostal ani jedno pozvání do veřejnoprávního vysílatele, na který platí ze svých daní
• Že Tisza vyhrála drtivou většinou navzdory tomu, ukazuje limity propagandy. Ale taky to, že 16 let institucionálního poškození se nedá napravit přes noc
• Nástroje, které Fidesz použil (mediální zákony, ovládnutí regulátora, státní reklama, institucionální fúze) má k dispozici každá vláda s dostatečnou parlamentní silou
• Pro české pozorovatele debat o nezávislosti ČT a ČRo je maďarský případ ne abstraktní varování, ale detailní technický manuál toho, jak mediální ovládnutí v praxi vypadá

Hlavní závěry

• Maďarská státní MTVA se stala nejpropracovanějším modelem mediálního ovládnutí v EU. Daňový poplatník na ni přispívá 425 miliony eur ročně
• Systém umlčoval opozici a držel Orbána u moci 16 let
• Zhroutil se 12. dubna 2026, když strana Tisza Pétera Magyara vyhrála volby drtivou většinou – aniž by jejího lídra MTVA jednou pozvala
• Pro ostatní demokracie včetně Česka je to varovný návod, ne abstraktní teorie

Architektura kontroly: jak Fidesz přepsal pravidla

Legislativní základ z roku 2010

• V prosinci 2010 prosadil Fidesz tři mediální zákony (LXXXII, CIV, CLXXXV) díky dvoutřetinové většině. Opozici, profesní organizace ani občanskou společnost nikdo nekonzultoval
• Vznikly dva pilíře ovládnutí: NMHH jako regulátor a MTVA jako fond pro veškerá veřejnoprávní média
• Čtyři dříve nezávislé instituce – Magyar Televízió, Magyar Rádió, Duna TV a agentura MTI – se do července 2015 sloučily do Duna Médiaszolgáltató

Mechanismus personálního ovládnutí

• Prezidenta NMHH jmenuje premiér na 9 let, tedy déle než dvě volební období. Přežije libovolnou změnu vlády
• Tento prezident pak jmenuje CEO MTVA, určuje mu plat a má vůči němu všechna zaměstnavatelská práva
• Pětičlennou Mediální radu volí parlament dvoutřetinovou většinou. Ta byla díky Fideszu k dispozici, takže rada je obsazená výhradně loajalisty
• V říjnu 2021 odstoupila Mónika Karas předčasně, aby se na její místo vešel Dr. András Koltay s novým devítiletým mandátem až do roku 2030
• Helsinský výbor to popsal jako “zacementování” Fidesz kádrů

Díra v dohledu

• Veřejnoprávní nadace mohla dohlížet jen na Duna Médiaszolgáltató – ne na samotnou MTVA, která držela peníze i zaměstnance
• Předseda rady Balogh László v lednu 2020 řekl naplno: MTVA pod dohled správní rady nespadá
• Sám Koltay v roce 2022 veřejně prohlásil, že “od jednotlivých médií nikdo neočekává vyvážené zpravodajství”. Vyvážené zpravodajství měl ale ze zákona zajistit

1 600 propuštěných novinářů a “výrobce zpráv” v čele

Vlny čistek

• Červenec 2011: pryč šlo asi 550 lidí
• Září 2011: dalších 400
• Další vlna v roce 2016 pod CEO Vaszilym
• Do roku 2024 napočítaly HRW a RSF od roku 2010 přes 1 600 propuštěných novinářů
• Mezi propuštěnými byli držitelé maďarské Pulitzerovy ceny i mladí oceňovaní novináři. Nahradili je převážně lidé z bulváru

Dániel Papp – “výrobce zpráv” jako CEO

• V dubnu 2011 zfalšoval reportáž o europoslanci Cohn-Benditovi. Záběry sestříhal tak, aby vypadalo, že Cohn-Bendit utíká z tiskové konference
• Budapešťský městský soud v roce 2014 rozhodl, že Pappa lze legálně označovat za “výrobce zpráv” (hírhamisító). Nejvyšší soud (Kúria) verdikt potvrdil
• Místo trestu přišlo povýšení: šéfredaktor zpráv (2011), ředitel obsahu (2014), programový ředitel (2016), CEO (2018)
• Plat narostl z 2,4 milionu HUF měsíčně v roce 2019 na 3,5 milionu v roce 2022. K tomu bonusy až do výše pěti měsíčních platů
• Detail z minulosti: Papp byl v roce 2003 jedním ze 14 zakladatelů krajně pravicové Jobbik

Přímé řízení obsahu: aféra Direkt36

• Investigativní server Direkt36 zveřejnil v březnu 2022 uniklé interní e-maily MTI z let 2019 až 2022
• Tiskový šéf premiéra Bertalan Havasi posílal editorům přímé instrukce k titulkům, úhlům i akcentům. Editoři je plnili doslova
• Interní pokyn k pokrytí covidu zněl: “Účelem celého divadla je, aby to vypadalo, že u nás potíže nejsou tak velké jako jinde”
• Bývalý novinář M1 András Rostoványi vypověděl, že dostal zákaz odkazovat na HRW a Amnesty International
• Z uniklé nahrávky z roku 2019: šéf zahraniční redakce Balázs Bende řekl reportérům před eurovolbami, že “nikoho nepřekvapí, když řeknu, že tato instituce kandidátku opozice nepodporuje”
• Zaměstnanci popisovali atmosféru jako mafiánskou

Personální propojení

• Bývalý CEO Miklós Vaszily (2015 až 2018) přešel do čela komerční TV2 vlastněné Lőrincem Mészárosem. V roce 2020 zorganizoval likvidaci nezávislého portálu Index.hu
• Lánczi Tamás, online ředitel MTVA v letech 2020 až 2024, odešel rovnou do čela kontroverzního Úřadu pro ochranu suverenity. Ten okamžitě zahájil vyšetřování proti Átlátszó a Transparency International

Pět minut vysílacího času za čtyři roky: blackout opozice

Volby 2022

• Opoziční kandidát Péter Márki-Zay dostal na M1 přesně pět minut zákonem vyžadovaného času. 16. března 2022 v osm ráno
• Bylo to jeho vůbec první vystoupení ve veřejnoprávní televizi
• Před jeho příspěvkem M1 reprízovala kompletní Orbánův projev z Pochodu míru
• Márki-Zay svůj výstup začal slovy: “Mockrát děkuji, že jste opozici dali pět minut za čtyři roky”
• Po volbách ho M1 pozvala na 48minutové interview. Server Media1 spočítal, že to odpovídá “39 letům opozičního vysílacího času” v dosavadním tempu
• Mérték Media Monitor potvrdil, že na Duna TV a TV2 dostávali nevládní politici zanedbatelný prostor
• Rovný čas oběma stranám dávalo jediné nezávislé komerční RTL

Případ Péter Magyar (2024 až 2026)

• Naposledy byl Magyar v MTVA 26. září 2024. Moderátorovi tehdy řekl: “Lžete dnem i nocí, i když kladete otázky”
• Během celé volební kampaně 2026 (od 21. února) ho MTVA nepozvala ani jednou. Jeho strana přitom vedla ve všech nezávislých průzkumech o 10 až 16 bodů
• Telexu MTVA odmítla říct, kolik pozvánek vůbec rozeslala
• Místo toho zvala marginální postavy. Székely Sándor ze strany Szolidaritás, která ani neregistrovala celostátní kandidátku, dostal mezi lednem a březnem 2026 čtyři pozvánky
• Průzkum 21 Kutatóközpont z ledna 2026 ukázal, že debatu Orbán vs. Magyar chtěly dvě třetiny Maďarů. MTVA ji neuspořádala

Demonstrace 5. října 2024

• U sídla MTVA se sešly tisíce lidí s požadavkem na nezávislá veřejnoprávní média
• MTVA o protestu předem tvrdila, že “úderné oddíly Tiszy zaútočí na budovu MTVA sekerami a krumpáči”
• Po demonstraci ji označila za násilnou

Válečná propaganda v kampani 2026

• M1 spustila denní 20minutový pořad “Horrors of War” (A háború borzalmai). Vysílal se v kulisách trosek
• Ukazoval utrpení Ukrajiny a do velké míry mlčel o ruské odpovědnosti
• Cíl: posílit narativ, že vítězství Tiszy vtáhne Maďarsko do války
• Fidesz produkoval AI videa s popravou otce vojáka
• Stálé pokyny pro redakci: nikdy nepoužívat slovo “uprchlík”, jen “migrant”
• Ruské a čínské zpravodajské pořady běžely v MTVA jako standardní segmenty

Kritika i zevnitř

• Provládní novinář Gábor Bencsik napsal po volbách 2022: “Co každý na pravici ví: politická zaujatost maďarských veřejnoprávních médií je neudržitelná”
• Za hlavní problém označil to, že “opoziční politici z vysílání prakticky mizí”
• MTVA na to reagovala tím, že Bencsika označila za “Sorosova člověka”

425 milionů eur ročně: ekonomika státní propagandy

Růst rozpočtu MTVA

• 2010 (založení): 64 miliard HUF
• 2020: 93,4 miliard HUF
• 2021: 117,7 miliard HUF
• 2022: 130,1 miliard HUF
• 2024: 142,1 miliard HUF
• 2025: 165 miliard HUF (~425 milionů eur), tedy nárůst o 158 % od založení
• Denní provoz v roce 2025: 452 milionů HUF, asi 1,16 milionu eur
• 89 % financování jde přímo ze státního rozpočtu, ne z koncesionářských poplatků. EBU a Rada Evropy tento model označují za vysoce rizikový

Evropské srovnání

• Výdaje na obyvatele: 37 až 44 eur, evropský průměr 45 eur
• Háček: maďarský HDP na hlavu (~18 000 eur) je zhruba třetinový oproti Německu. V poměru k bohatství dává Maďarsko na vysílatele výrazně víc
• Eurostat 2023: vysílání a publikace tvoří 0,6 % vládních výdajů, jeden z nejvyšších podílů v EU
• Pro srovnání: ČT a ČRo stojí Čecha asi 60 eur ročně, ale při výrazně vyšším HDP

Finanční skandály

• Prestige Média bývalého ředitele Fideszu Attily Várhegyiho dostala 10,26 milionu HUF (asi 30 000 eur) za půlroční konzultaci. Vznikl z ní jediný pětistránkový dokument, tedy 2 miliony HUF za stránku
• Neúspěšný seriál “Marslakók” spolykal 841 milionů HUF ve smlouvách s firmou Lászlóa Jáksóa. Při zastavení výroby přibylo dalších 80 milionů
• Smlouva na financování nového sídla: 63 miliard HUF (asi 205 milionů eur). Hodnocení dopadů má čtyři strany
• Mérték dohledal roční výdaje 450 milionů HUF na kadeřnictví a make-up, 490 milionů na taxíky a 30 milionů na najatý potlesk

Propojení s oligarchy a zahraniční spolupráce

• Reklamní časy prodává Atmedia napojená na Lőrince Mészárose. Balíčkuje MTVA s komerční TV2, čímž deformuje trh
• V letech 2023 až 2024 podepsala MTVA smlouvy s China Media Group, People’s Daily a agenturou Xinhua, tedy se třemi hlavními médii čínské KS
• Smlouvy pokrývají výměny personálu, AI studie i bezplatnou výměnu zpráv

Celkový provládní mediální ekosystém

• Odhadem přes 300 miliard HUF ročně (~770 milionů eur), když k MTVA přičteme vládní reklamu, KESMA a digitální sítě jako Megafon
• Vládní reklama 2022: 232 milionů eur, z toho až 90 % směřovalo k provládním médiím
• Úřad premiéra byl v roce 2021 největším inzerentem v zemi se 76 miliony eur
• V dubnu 2025 podaly dvě maďarská média stížnost u Evropské komise na přes miliardu eur nelegálních státních dotací. Referoval o tom iROZHLAS i Financial Times

Blokáda finanční transparentnosti

• MTVA systematicky odmítá žádosti o informace. Smlouvy podle ní jsou obchodní tajemství a novináři “tržní konkurenti”
• V argumentaci došla i k tomu, že slovo “kdokoliv” v zákoně o svobodném přístupu k informacím ve skutečnosti neznamená kdokoliv
• Soudy několikrát nařídily zveřejnění, MTVA se pokaždé odvolala
• V roce 2016 podali Zelený europoslanec Benedek Jávor, Klubrádió a Mérték formální stížnost na zakázanou státní podporu. Do voleb 2026 Komise vyšetřování neotevřela

KESMA, MTI a širší mediální impérium

Vznik KESMA

• 28. listopadu 2018 darovali jeho provládní vlastníci v jediný den 476 mediálních titulů nadaci KESMA. Bez jakékoliv kompenzace
• Během několika hodin se z ní stala největší mediální společnost v Maďarsku
• Pod ni spadají: kabelové zprávy Hír TV, jediná celostátní komerční stanice Retro Radio, portály Origo a Mandiner, všechny regionální deníky a časopisy
• Vláda označila vznik za strategický národní zájem a vyňala fúzi z přezkumu antimonopolního úřadu
• Budapešťský soud později rozhodl, že to bylo nezákonné

Vedení KESMA jako Fidesz roster

• Manažer Miklós Vaszily (bývalý CEO MTVA)
• Předseda poradního výboru István Varga (poslanec Fideszu 2010 až 2014)
• Člen výboru István Bajkai (právník Orbánovy rodiny a zakladatel Fideszu)

MTI jako koordinační centrum

• MTI rozdává obsah zdarma. Tato politika zlikvidovala jediného soukromého konkurenta
• OCCRP zachytil případ, kdy 19 provládních portálů zveřejnilo přesně ve 13:46 identický text distribuovaný MTI. Cíl: napadnout Átlátszó
• První polosloučenecký šéf MTI Csaba Belénessy to v prosinci 2010 řekl bez obalu: “Novinář ve veřejné službě nemůže být nepřítelem vlády”

Celkový obraz mediálního trhu

• Mérték 2019: provládních bylo 78 % maďarských médií s politickým zpravodajstvím
• 2025: odhady mluví o 80 %
• Studie Dimenzió Média Alapítvány: pro třetinu Maďarů jsou jediným zdrojem zpráv ty, které tlumočí orbánovský pohled

Mezinárodní monitoring a (ne)reakce EU

Reportéři bez hranic

• 2021: Orbán zařazen na seznam “predátorů svobody tisku”, jako první lídr EU
• RSF to popsala takhle: “Bez uvěznění či zabití jediného novináře téměř zlikvidoval maďarskou nezávislou žurnalistiku”
• Umístění Maďarska: 23. místo v roce 2010, 68. místo v roce 2025

Další instituce

• Freedom House snížil status maďarského tisku ze “svobodného” na “částečně svobodný” v roce 2012. Později zemi klasifikoval jako “zakořeněný hybridní režim”
• Evropský parlament v září 2022 prohlásil Maďarsko za “hybridní režim volební autokracie”, poprvé v historii o členském státě
• Human Rights Watch vydala v roce 2024 report “I Can’t Do My Job as a Journalist” na 85 stranách. Postavený je na rozhovorech se zaměstnanci MTVA

OSCE/ODIHR monitoring

• Pozorovatelské mise dorazily na volby 2022 i 2026. Obě konstatovaly mediální zaujatost
• Šéf ODIHR Eoghan Murphy k volbám 2026: “Naše monitorování ukázalo, že vládnoucí strana hodně profitovala ze zneužívání vládních sdělení”
• Šéfka delegace OSCE PA Rupa Huq dodala: “Je naprosto zřejmé, že zpravodajství veřejnoprávních médií bylo nakloněno ve prospěch vlády”

Pomalá reakce EU

• Článek 7 spuštěný v září 2018 zůstal většinou zamrzlý
• Komise sice udržovala rozpočtová opatření, ale formální vyšetřování státní podpory pro MTVA nikdy neotevřela
• Teprve 11. prosince 2025, čtyři měsíce před rozhodujícími volbami, Komise zahájila první řízení pro nesplnění povinnosti podle EMFA (Evropský zákon o svobodě médií)
• Důvody: nezávislost veřejnoprávních médií, ochrana zdrojů, transparentnost vlastnictví a alokace státní reklamy
• Maďarsko EMFA napadlo u Soudního dvora EU. Orbán ho označil za “orwellovský svět”
• IPI v roce 2025: “Maďarsko zůstává členským státem EU s nejpropracovanějším modelem mediálního ovládnutí v rámci bloku”

Akademická literatura

• Szeidl a Szucs v Econometrice (2021) statisticky doložili “velké reklamní laskavosti od vlády provázaným médiím a velké laskavosti v pokrytí korupce od médií vládě”
• Péter Bajomi-Lázár zavedl pojem “stranické kolonizace” (East European Politics & Societies 2013)
• Report NYU Law a Mérték (únor 2026) popsal mechanismus jako “autokratický legalismus, tedy strategické využívání práva k demontáži demokratických brzd a protivah”

České zrcadlo: proč bychom si měli dávat pozor

České pokrytí tématu

• HlídacíPes: novinář Vojtěch Berger v červenci 2022 varoval, že ČR je “jeden volební výsledek od maďarské cesty”
• Maďarská opozice dostala za celé čtyřleté období 18 pozvánek do veřejnoprávní TV
• Aktuálně.cz přineslo rozhovor s Češkou Lucií Orbók z Budapešti: “To, co česká občanská společnost považuje za součást veřejné služby, je v dnešním Maďarsku science fiction. Investigativní pořady, předvolební debaty, formáty, kde se setkává vláda s opozicí, nic z toho neexistuje”
• iROZHLAS referoval o stížnosti za miliardu eur a vyzpovídal šéfredaktorku Telexu Veroniku Munk. Podle ní maďarská veřejnoprávní média po vypuknutí války označovala konflikt na Ukrajině za “speciální vojenskou operaci”

Absurdní detail

• NMHH si pravidelně stěžuje české RRTV na kanály, které pod českou licencí vysílají do Maďarska
• V roce 2023 přišlo z RRTV 6 z 9 zahraničních stížností právě z Maďarska. Tedy od regulátora, který doma toleruje neomezenou propagandu

Po volebním zemětřesení: co bude dál

Výsledek voleb 12. dubna 2026

• Tisza získala asi 138 z 199 poslaneckých křesel, dvoutřetinovou většinu
• Rekordní účast asi 77,8 %
• MTVA okamžitě pozvala Magyara 15. dubna do Kossuth Rádió a M1, jeho první vystoupení po 18 měsících
• Magyarův komentář: “Po roce a půl budu zítra hostem ve ‘veřejnoprávních’ médiích. Jak jsem říkal, nic netrvá věčně. Stranický stát se nám rozpadá před očima”

Plány reformy

• Magyar plánuje pozastavit zpravodajskou službu MTVA hned po nástupu do úřadu
• Přestavba půjde podle modelu BBC, s nepolitickým dohledovým orgánem
• Aktuálně.cz: “Denně mi nahrnuli 300 lží. Státní média prohrála všechny soudní spory, lhala ráno, v poledne i večer a ani jednou mě nepustila do éteru”
• Magyar je přesvědčený, že bez mediálního aparátu by Fidesz dostal méně než 10 % hlasů

Mezinárodní podpora reforem

• Evropská federace novinářů vyzvala Magyara, aby “bez odkladu konzultoval” s maďarskými novinářskými odbory
• IPI sepsala 10 reformních priorit, mezi nimi nezávislou pracovní skupinu a reformu správy veřejnoprávních médií podle EMFA
• RSF, která v březnu 2026 vyslala do Maďarska misi, popsala Orbánovy metody jako vzor “pro politické lídry v Evropě a Americe”